MỞ ĐẦU

Văn bản hành chính thông dụng là loại văn bản rất phổ biến trong các cơ quan, tổ chức, được ban hành để giải quyết những công việc cụ thể như trao đổi thông tin, phản ánh tình hình hoạt động, ghi nhận sự kiện thực tế xảy ra... Kỹ năng soạn thảo văn bản hành chính thông dụng là một kỹ năng cần thiết để phục vụ cho công việc. Em xin lựa chọn đề bài số 02 cho bài tập học kỳ và cũng là để thực hành chi tiết hơn về kỹ năng soạn thảo văn bản hành chính.

Đề bài: " Soạn thảo văn bản để Sở Văn hóa thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo việc giữ gìn an ninh trật tự tại Hội Lim Xuân Mậu Tuất năm 2018."

NỘI DUNG

I- Xác định loại văn bản ban hành.

Văn bản được soạn thảo trong trường hợp này là công văn vì:

Công văn (bức thư công) là văn bản hành chính thông dụng được sử dụng để giao dịch chính thức giữa các cơ quan nhà nước với nhau, giữa cơ quan nhà nước với tổ chức và công dân nhằm thực hiện hoạt động quản lí, điều hành một cách có hiệu quả nhất.

Công văn được sử dụng phổ biến trong hoạt động quản lí, do đó có rất nhiều loại công văn trong đó chứa đựng nội dung truyền tải khác nhau. Dựa vào nội dung, mục đích sử dụng và mối quan hệ giữa các chủ thể ban hành, công văn được chia thành các loại: công văn do cấp trên ban hành (công văn chỉ đạo, đôn đốc; công văm trả lời đề nghị cấp dưới; công văn giải thích, hướng dẫn; công văn chấp thuận, cho phép; công văn thăm hỏi, động viên;...); công văn do cấp dưới ban hành ( công văn trình cấp trên đề án, kế hoạch; công văn cảm ơn; công văn đề xuất ý kiến;...); công văn do tổ chức ban hành thiết lập quan hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (công văn trao đổi thông tin; công văn cảm ơn sự giúp đỡ, hợp tác; công văn mời tham gia sự kiện;...)

Văn bản cần soạn thảo nêu trên nhằm mục đích để Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Bắc Ninh (VHTTDL) chỉ đạo việc giữ gìn an ninh trật tự tại hội Lim xuân 2018. Đây là văn bản thiết lập mối quan hệ giải quyết công việc giữa cấp trên - cấp dưới, truyền đạt mệnh lệnh cho các cơ quan cấp dưới về công việc cần phải triển khai thực hiện, do đó văn bản lựa chọn để chỉ đạo phù hợp sẽ là công văn.

II- Soạn thảo văn bản.

U UBND TỈNH BẮC NINH

SỞ VHTD&DL

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: .../SVHTT&DL-VP

TP Bắc Ninh, ngày ... tháng... năm 2018.

V/v Giữ gìn an ninh trật tự tại hội

Lim xuân Mậu Tuất năm 2018

Kính gửi: - Công an tỉnh

- Phòng Quản lý văn hóa

- Phòng Kế hoạch - Tài chính

- Phòng Quản lý du lịch

- Phòng Quản lý di sản văn hóa

- Ban Quản lý di tích

- Cùng các tổ chức, cá nhân liên quan

Hằng năm, cứ đến ngày 12 và 13 tháng Giêng âm lịch, đông đảo người dân vùng Kinh Bắc và du khách thập phương lại nô nức trẩy hội Lim để được hòa mình vào không gian lễ hội đặc sắc. Mặc dù hội Lim năm nay không vào ngày nghỉ, nhưng dự báo lượng du khách về trẩy hội vẫn rất đông, công tác phân luồng, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ trong suốt những ngày diễn ra lễ hội cần được quan tâm chỉ đạo sát sao, đạt hiệu quả tốt nhất nhằm bảo đảm một mùa lễ hội an toàn, lành mạnh.

Thực hiện Công văn số 91/VHCS-QLHĐLH ngày 21/2/2018 của Bộ VHTTDL về Tăng cường công tác quản lý và tổ chức lễ hội đầu năm 2018, Sở VHTTDL tỉnh Bắc Ninh có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Công an tỉnh, thành phố phối hợp với các lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn chủ động bố trí lực lượng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự tại các trục đường chính dẫn lên đồi Lim, khu sân khấu chính, khu vực làm lễ trong chùa Lim..., đồng thời phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông, Công an tỉnh phân luồng chống ùn tắc giao thông theo phương án đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

Cắt cử, phân công lực lượng đứng bảo vệ ở các khu vực quanh lễ hội, nhanh chóng, kịp thời xử lí tình trạng gây gổ, bất hòa xảy ra tại lễ hội.

Ngoài ra, cũng cần đảm bảo vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ; không để các hành vi hoạt động mê tín dị đoan, cờ bạc, cờ bạc trá hình, ăn mày, ăn xin... diễn ra trong lễ hội như các năm trước. Không để xảy ra các hành vi phản cảm, kích động bạo lực, vi phạm các quy định về thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức vi phạm theo quy định.

2. Ban quản lí di tích, Ban tổ chức lễ hội.

- Yêu cầu, Ban tổ chức lễ hội cần có biện pháp phân công người kịp thời thu gom tiền lẻ, tiền đặt lễ; hướng dẫn thắp hương, đốt vàng mã đúng nơi quy định, giữ gìn vệ sinh môi trường. Không để xảy ra chen lấn, xô đẩy gây mất trật tự an ninh, phối hợp với cơ quan liên quan kiểm soát chặt chẽ hiện tượng người ăn xin, ăn mày đeo bám gây bức xúc cho du khách.

- Tại các khu di tích, nơi diễn ra lễ hội Phòng quản lí di sản văn hóa, Ban quản lý di tích, Ban Tổ chức lễ hội cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giới thiệu về nguồn gốc của lễ hội, di tích, nét đẹp văn hóa truyền thống trong hoạt động lễ hội, hướng dẫn du khách đến trẩy hội cư xử có văn hóa, lịch sự, phát huy tinh thần văn hóa dân tộc; ăn mặc trang phục lịch sự, phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam; không nói tục, chửi thề xúc phạm tâm linh, gây ảnh hưởng xấu tới không khí trang nghiêm của di tích và lễ hội.

Các Ban quản lí giám sát, không để thực hiện các nghi lễ có tính bạo lực, trái với truyền thống yêu hòa bình và nhân ái của dân tộc, các hủ tục lâu đời; không cấp phép tổ chức lễ hội truyền thống có mục đích thương mại, trục lợi làm mất đi nét đẹp của Hội xuân.

- Về địa điểm trông giữ xe, Ban tổ chức lễ Hội xây dựng phương án cho trông giữ xe hợp lí, đảm bảo đủ địa điểm coi giữ xe, tránh mất mát tài sản của những du khách đến trẩy hội.

Cán bộ, công chức, viên chức không đi lễ hội trong giờ hành chính, không sử dụng xe công đi lễ hội, trừ trường hợp thực thi nhiệm vụ.

3. Để đảm bảo không gian văn hóa của Lễ hội, tất cả các câu lạc bộ Quan họ phục vụ hội Lim thực hiện ký cam kết không ngả nón xin tiền và chỉ hát giao lưu Quan họ, khuyến khích dùng nhạc cụ dân tộc và không hát nhạc mới, hát chèo, hát văn nhảy đồng, các loại nhạc khác. Lực lượng chức năng sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trò chơi điện tử sử dụng âm thanh loa máy có công suất lớn gây ảnh hưởng đến không gian lễ hội.

4. Phòng quản lí văn hóa, Phòng quản lí di du lịch cùng Ban di tích lịch sử phối hợp với Đài phát thanh tỉnh, đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực hiện nếp sống văn minh nơi công cộng; thường xuyên giới thiệu trên hệ thống loa truyền thanh về giá trị lịch sử của di tích, của lễ hội và nhân vật được thờ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về lễ hội. Không để các linh vật ngoại lai, hiện vật lạ không phù hợp với thuần phong mỹ tục của Việt Nam trong di tích, khu thờ tự, đảm bảo tính nguyên trạng của di tích theo đúng Luật Di sản văn hóa.

5. Các cơ quan thông tin đại chúng cần quan tâm phát huy tính tích cực của mình để theo dõi và phản ánh về tình hình và thực trạng cũng như những chuyển biến tích cực để động viên, khuyến khích những nơi làm tốt, đồng thời cũng nghiêm khắc phê phán những nơi làm chưa tốt nhằm thiết thực ngăn chặn và hạn chế những hành vi, văn hóa không lành mạnh diễn ra tại lễ hội xuân.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cần nghiêm túc triển khai, thực hiện những công việc đã đề ra trong công văn này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời phản ánh về Văn phòng Sở VHTTDL để có biện pháp giải quyết.

Nơi nhận:

- Như trên;

- Thường trực Tỉnh ủy;

- Ban tuyên giáo Tỉnh ủy;

- Thường trực HĐND; Ban VH-XH HĐND tỉnh;

- UBND tỉnh Bắc Ninh;

- UBND huyện, thành phố, thị xã;

- Đài phát thanh tỉnh;

- Lưu: VT, VP.

GIÁM ĐỐC

(Kí và ghi rõ họ tên)

KẾT LUẬN

Trên đây là bài làm học kỳ của em về xây dựng văn bản hành chính thông dụng, trong quá trình làm bài không tránh khỏi những sai sót, kính mong nhận được sự góp ý của thầy/cô.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1) Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình kĩ năng soạn thảo văn bản hành chính thông dụng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2017.

2) Thông tư số: 01/2011/TT-BNV Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.

3) Công văn số 91/VHCS-QLHĐLH về tăng cường công tác quản lý và tổ chức lễ hội đầu năm 2018.

Trang 105, Giáo trình trường đại học Luật Hà Nội.