II. Cac chuc nang QLNN ve KT.

1. Tong quan chuc nang QLNN ve KT.

1.1 KN: la hinh thuc bieu hien phuong huong va giai doan tac dong co chu dich cua NN toi nen KTQD, la tap hop nhung nhiem vu khac ma NN phai tien hanh trong qua trinh QL nen KTQD.

1.2 y nghia: QLNN ve KT trong thoi dai ngay nat tro thanh nhan to co ban quyet dinh su phat trien kinh te cua moi nuoc. No co vai tro to lon trong viec xd va hoan thien bo may QL nen KT quoc dan co hieu luc va co hieu qua.

2. Cac chuc nang QLNN ve KT theo t/c tac dong

2.1 Thiet lap khuon kho, luat phap KT.

a. KN: luat phap kt la tong the cac quy pham PL do nha nuoc ban hanh hoac thua nhan the hien y chi cua giai cap cong nhan va ND lao dong nham dieu chinh cac quan he XH phat sinh trong qua trinh to chuc sx kinh doanh giua cac chu the KT va voi cac co quan QLNN.

b. Vai tro:

+Xac dinh vi tri phap ly cua cac don vi, to chuc KT.

+Dieu chinh hanh vi kt tao ra luat choi cho cac chu the tren thi truong.

+La cong cu cua na nuoc de QL nen KTQD

2.2 Tao lap moi truong thuan loi cho sxkd

a. KN: la tong the cac yeu to tac dong truc tiep hoac gian tiep toi cac quyet dinh hoac hoat dong cua cac chu the kinh te tren thi truong.

b. Noi dung: -Giu vung on dinh kt: giam cac bien dong ngan han lam cho kt tang truong ben vung.

-Giu vung on dinh chinh tri: tao dk cho hoat dong sxkd.

-Giu vung on dinh XH: giai quyet tot van de dan so, viec lam, cong bang XH, xoa doi giam ngheo, moi truong sinh thai.

2.3 Dam bao co so ha tang cho ptrien.

a. Vai tro cua dich vu co so ha tang.

- Dv co so ha tang co vai tro to lon doi voi ptrien va tang truong kt( sx k the ptrien dc neu thieu he thong giao thong, dien nuoc...)

-Dich vu co so ha tang can luong von dau tu lon, thoi han thu hoi von dai, thuong la gian tiep.

-Dv co so ha tang la hang hoa cong cong, nen cac nha sx it quan tam vi loi ich cua ho it hon loi ich XH --> de sx ptrien dc thi tat yeu NN phai co trach nhiem cung cap cac dvu co so ha tang cho hd.

b. Cac cach cung cap.

-Thong qua cac DN NN hoac co quan xi nghiep cua NN.

-Thong qua cac to chuc, ca nhan, chinh sach.

2.4 Ho tro phat trien: Nha nuoc can thiet phai ho tro cho 1 so khu vuc, 1 so nghanh va 1 so DN dc xem la yeu kem nhung con co tiem nang lon hoac co vi tri quan trong trong tong the ptrien ktqd

-Ho tro se giam dan trong tung giai doan theo su lon manh cua nghanh dc ho tro.

-Doi hoi chinh phu phai co thuc luc, nang luc va khong tham nhung.

-CP phai la ng dieu phoi va cung cap thong tin ro rang.

2.5 Cai cach khu vuc cong:

a. Vai tro: co tac dung thuc day khu vuc tu nhan ptrien va do do t/dong den nen KTQD

-tdong truc tiep den cac DN

-Nang ca hieu qua hd cac DN NN

-nang cao hieu qua su dung nguon luc cua dat nuoc.

b. Noi dung:

-Hop ly hoa chi tieu( dau tu cong cong, tien luong va he thong cong chuc, doi ngu cong chuc)

-Tim cach nang cao hieu qua hoat dong cua cac DN NN.

-Cai cach lai nen hanh chinh quoc gia:

+Cai cach bo may hanh chinh, the che hanh chinh

+cai cach can bo cong chuc

-Doi moi cong tac qlts quoc gia.

3. Chuc nang QLNN ve KT theo giai doan tac dong.

3.1 chuc nang hoach dinh

a. KN : la viec quyet dinh truoc nhung nhiem vu, nhung muc tieu va giai phap ptrien dat nuoc trong thoi gian dai( 5 nam tro len)

b.Vai tro: Quyet dinh su van dong va phat trien dat nuoc, dong thoi xac dinh hthong cac mtieu va pthuc de dat toi nhung mtieu do.

-Tao dieu kien cho cac chuc nang khac thuc hien dc.

-Dam bao cho nen KT ptrien on dinh khai thac moi nguon luc trong va ngoai nuoc cho ptrien, tranh moi rui ro ve KT, XH cho dat nuoc.

c. Noi dung: - Xay dung 1 chien luoc ptrien KTXH dat nuoc: la hthong cac qua diem co ban, mtieu dai han ptrien kt XH va cac bien phap chu yeu dc lua chon co can cu khoa hoc tren co so huy dong va su dung toi uu cac nguon luc va cac loi the cua dat nuoc de dat muc tieu de ra.

-Xay dung cac quy hoach ptrien KT XH dat nuoc: la hinh thuc dinh huong ptrien kt dai han ma trong do xac dinh ro ca ve quy mo va gioi han cho su ptrien va no la tien de cho viec XD cac ke hoah, chuong trinh va cac du an quoc gia va khu vuc.

- Lap ra cac ke hoach ptrien KT XH trong vong 5 nam: xac dinh nhung chi tieu co ban dinh huong cho su ptrien cua dat nuoc va nhung linh vuc ma NN uu tien ptrien, nhung nguyen tac hoach din hva XH, nhung chinh sach cu the de huong toan bo nen KT quoc dan theo dinh huong da cho.

- Lap ra KH ptrien KT XH hang nam: phan phoi cac nguon vat tu va tai chinh nham dam bao hd cua cac nghanh trong nen ktqd, giu vung can doi trong san xuat va dau tu trong viec hinh thanh va thuc hien cac khoan thu nhap cua dan cu. Xac dinh cac phuong huong su dung nguon luc cua cac to chuc trong qua trinh hoat dong.

-Xay dung chuong trinh quoc gia: phai dat duoc 1 y do hoac muc tieu nao do

+To hop dc cac mtieu, cac chinh sach, cac thu tuc, quy tac, nhiem vu va cac buoc can phai tien hanh va cac mtieu can phai su dung va cac yeu to can thiet nham thuc hien 1 y do, 1 mtieu ptrien KTXH nhat dinh trong 1 thoi ki nhat dinh

3.2 Chuc nang dieu hanh.

a. KN: la thiet lap ra he thong QL, he thong SX cua nen KTQD cung nhu viec van hanh he thong do theo dinh huong KH.

b. Y nghia: -To chuc va dieu hanh tot tren binh dien tong the nen kt quoc dan tao suc manh tong hop cho toan bo nen KT.

-To chuc va dieu hanh tot tao ra su thong nhat ki cuong, dong luc sang tao trong cac don vi, cac cap trong he thong QL va sx.

-To chuc va dieu hanh tot se huy dong dc moi nguon luc vao cong cuoc ptrien dat nuoc.

-to chuc va dieu hanh se dam bao dc ca trang thai tinh va trang thai dong cua nen KTQD.

c. Noi dung: to chuc ra bo may QL nen KT tu trung uong xuong cac dia phuong/

-To chuc ra bo may sx nen KT QD.

-Dam bao su van hanh cua 2 bo may nay hdong theo huong KH.

3.3 Chuc nang ksoat KTQD

a. KN: la de kip thoi phat hien va xu ly nhung sai sot, ach tac, do be, nhung kho khan, vuong mac cung nhu cac co hoi ptrien kt nham dam bao cho nen KT ptrien dung KH, hieu qua.

b. Vai tro:

-Dam bao cho viec thuc hien cac KH kt quoc dan.

-Cho phep phat hien, sua chua nhung sai lam truoc khi chung tro nen nghiem trong.

-Giup cho nha nuoc theo sat va doi pho dc su thay doi cua moi truong tao ra su phu hop cua he thong KT voi moi truong.

-Cho phep hoan thien cac quyet dinh QL cua NN, he thong KH, duong loi va c/sach cung PL cua NN.

-Cho phep phat hien cac co hoi moi de kip thoi khai thac chung.

c. Noi dung

-Ksoat su ptrien theo dinh huong KH cua nen KT.

-Ksoat viec su dung cac nguon luc cua dat nuoc.

-Ksoat viec thuc hien chu truong va c/sach ptrien kt dat nuoc.

-Ksoat viec thuc hien cac chung nang cua cquan NN.

-ksoat tinh hop ly cua cac cong cu, c/sach, Pluat trong linh vuc kt nham dam bao thuc day kt va ksoat lam phat.

d. hinh thuc

-Giam sat cua quoc hoi va kiem tra cua cac co quan QL cap tren

-Thanh tra chinh phuc hoac thanh tra chuyen nghanh.

-Kiem soat cua vien kiem soat.

-Kiem toan nha nuoc.