Bất kể có vượt trước thời đại hay không, Đế quốc La Mã Thần thánh mới đã ban hành Luật An toàn và Vệ sinh , bắt buộc thực hiện trên toàn quốc dưới hình thức luật pháp.

Đầu tiên chịu ảnh hưởng là các nhà máy – chúng buộc phải cải thiện điều kiện sống của công nhân để đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu trong Luật An toàn và Vệ sinh.

Lúc này, lợi thế của việc không đặt nhà máy trong thành phố trở nên rõ ràng: việc lấy đất xung quanh rất dễ dàng. Với sự phát triển thuộc địa ở châu Phi, lượng lớn gỗ giá rẻ đã tràn vào trong nước, khiến chi phí xây dựng nhà gỗ cực kỳ thấp, chỉ mất mười ngày đến nửa tháng là có thể giải quyết vấn đề.

Điều này tự nhiên gây bất hòa với các nhà máy vẫn nằm lại trong thành phố, nơi mà chi phí lấy đất ở những đô thị đắt đỏ cao hơn nhiều.

Những vấn đề này Franz không hề quan tâm. Chính phủ đã sớm ra lệnh di dời nhà máy ra ngoại ô để giảm gánh nặng cho thành phố. Những ai di dời sớm còn được chính phủ hỗ trợ tài chính. Nếu chọn không tuân lệnh, thì giờ đây họ phải tự chịu trách nhiệm.

Việc cung cấp nước sạch an toàn cho thành phố cũng đã được đưa vào kế hoạch. Khi cải tạo hoàn thành, công ty nước sẽ thống nhất cung cấp nước sạch, và các giếng nước ngầm lộn xộn có thể bị loại bỏ.

Để khuyến khích thói quen uống nước đun sôi, chính phủ ra lệnh bắt buộc tất cả các nhà máy, doanh nghiệp, nơi công cộng và cơ quan chính phủ phải cung cấp nước uống đã đun sôi.

Lý do đưa ra là để phòng ngừa dịch tả. Hai năm trước, người Anh vừa chứng minh rằng sự lây lan của dịch tả có liên quan đến nước uống và vệ sinh an toàn, dẫn đến một cuộc cách mạng vệ sinh ở lục địa châu Âu.

Dịch tả chưa biến mất, vẫn xuất hiện lẻ tẻ trong tầm mắt mọi người, là đại dịch đáng sợ và phổ biến nhất của thời đại này.

Ai dám ngăn cản việc thực thi Luật An toàn và Vệ sinh sẽ bị cáo buộc tội cố ý phát tán dịch bệnh – một cái mũ mà quan lại ở mọi thời đại đều rất giỏi đội lên đầu người khác.

Thùng rác, vốn quen thuộc ở đời sau, cũng được giới thiệu vào từng con phố ở Vienna. Ai bị bắt gặp vứt rác bừa bãi sẽ không bị phạt tiền, mà bị phạt đi quét đường. Điều này đảm bảo để lại ấn tượng sâu sắc, thậm chí cả đời không quên.

New Brook

Cuộc chỉnh đốn lớn về an toàn và vệ sinh trong nước khi đến thuộc địa lại khác biệt. Ở đây hầu như không có nhà máy hay doanh nghiệp, ngay cả các xưởng thủ công gia đình cũng rất ít. Nếu có, đó là mỏ khoáng sản.

Việc tư bản ngược đãi công nhân có thể xảy ra ở trong nước, nhưng ở đây, ai dám làm vậy, công nhân sẽ rời đi ngay lập tức.

Thuộc địa đang thiếu lao động trầm trọng, ai nỡ đẩy công nhân của mình ra ngoài? Mối quan hệ cung cầu trên thị trường lao động đã quyết định vị thế của hai bên lao-tư.

Việc áp dụng các quy định về an toàn và vệ sinh tại mỏ không khó. Con người đều sợ chết, tỷ lệ tử vong ở châu Phi rất cao, nên việc rửa nước nóng, uống nước đun sôi để phòng chống dịch bệnh chỉ là chuyện nhỏ.

Phản ánh thêm rằng điều này không tăng chi phí đáng kể. Xây dựng ký túc xá cho công nhân có thể tổ chức họ tự chặt cây, và nhiên liệu để đun nước cũng có thể yêu cầu họ tự thu thập, không cần mua.

Trung tá Stephen vui vẻ nói: "Các vị, chính phủ trong nước đã quyết định nâng cấp điểm thuộc địa New Brook thành thành phố New Brook. Chúc mừng tất cả mọi người đều được thăng chức!"

Chính phủ Vienna có ý định tập trung phát triển châu Phi. "Thành phố New Brook" này ngang hàng với các thành phố trong nước về mặt hành chính.

Bản thân Trung tá Stephen, nhờ quản lý tốt, đã trở thành thị trưởng đầu tiên. Việc sĩ quan quân đội đảm nhận chức vụ hành chính ở Áo không gặp bất kỳ trở ngại nào.

Từ văn sang võ không thể, nhưng từ võ sang văn luôn tồn tại. Hầu hết các quan chức cấp cao của chính phủ Vienna đều có kinh nghiệm phục vụ trong quân đội.

Hiện tượng sĩ quan tại ngũ trở thành trưởng quan hành chính đã trở nên phổ biến. Ở trong nước đã vậy, thuộc địa càng không cần bàn cãi.

Ở đây không có quá nhiều mối quan hệ phức tạp như trong nước, mà chỉ dựa vào thành tích. Trung tá Stephen không có năng lực quá mạnh, nhưng ưu điểm lớn nhất của ông là nghiêm túc thực hiện mệnh lệnh từ trong nước.

Có thể gọi là cứng nhắc, cũng có thể gọi là khô khan. Chính phủ Vienna không quan tâm nhiều đến điều đó, kết quả cuối cùng là: New Brook phát triển có trật tự, và các mệnh lệnh của chính phủ trung ương được thực hiện triệt để.

Trong khi tỷ lệ tử vong của người di cư ở các điểm thuộc địa khác vẫn cao, tình hình ở New Brook lại vượt xa.

Theo tiêu chí dùng người của Franz, họ xứng đáng được thăng chức. Một số điểm thuộc địa xung quanh được sáp nhập, thành lập thành phố đầu tiên của Áo ở châu Phi.

Dừng lại một chút, Stephen tiếp tục nói: "Tuy nhiên, mọi người đừng vui mừng quá sớm. Thăng chức đồng nghĩa với trách nhiệm lớn hơn.

Trọng tâm công việc sắp tới của chúng ta, ngoài việc phổ biến kiến thức an toàn và vệ sinh, giảm tỷ lệ tử vong do bệnh tật, còn phải tìm cách phát triển kinh tế thuộc địa, chủ yếu là phát triển nông trại và đồn điền."

Giám đốc Cục Khai thác Mỏ Gold hỏi với vẻ nghi ngờ: "Thưa Thị trưởng, tại sao lại phát triển nông trại và đồn điền, thay vì tập trung phát triển ngành khai thác mỏ?"

Trung tá Stephen trả lời: "Khai thác mỏ không phải là kế sách lâu dài. Các mỏ vàng mà chúng ta phát hiện có thể cạn kiệt trong vài năm, hoặc hơn chục năm nữa. Khi đó, nền kinh tế địa phương sẽ ra sao?

Kế hoạch của chính phủ trong nước là chiếm đóng Guinea lâu dài, vì vậy việc phát triển nông trại và đồn điền bền vững là vô cùng cần thiết.

Tất nhiên, ngành khai thác mỏ cũng không thể bỏ bê, vì đây là nguồn tài chính chính của chính quyền thành phố. Trong ngắn hạn, chính quyền thuộc địa muốn đạt được cân bằng thu chi thì phải dựa vào ngành khai thác mỏ."

Giám đốc Thuế vụ Diego nhắc nhở: "Thưa Thị trưởng, nếu không tính chi phí di dân, ngân sách của New Brook đã đạt được cân bằng.

Với sự đổ bộ của các thợ đào vàng, thương mại của thành phố chúng ta phát triển rất nhanh. Thuế thương mại chiếm 7% tổng thu ngân sách, thuế quan chiếm 1%, thuế ngành đặc thù chiếm 6%, doanh thu độc quyền rượu và thuốc lá chiếm 8%, thuế khai thác mỏ chiếm 76%...

Tổng thu ngân sách quý III năm nay là 94.000 Rheinshield, tổng chi là 96.000 Rheinshield, thâm hụt ngân sách 2.000 Rheinshield. Dự kiến đến quý IV có thể đạt được cân bằng thu chi."

Đây là thành tích của ông, không thể bị bỏ qua. Mặc dù ngành khai thác mỏ vẫn chiếm vị trí thống trị tuyệt đối, nhưng thu nhập từ các ngành khác cũng không thể xem nhẹ.

Ngành công nghiệp phát triển là một chuyện, nhưng việc chuyển đổi phát triển thành thu ngân sách là công lao của Cục Thuế. Ở nhiều điểm thuộc địa, thuế khai thác mỏ chiếm hơn 90% tổng thu ngân sách.

New Brook có thể giảm tỷ lệ này xuống 76% và đạt được cân bằng thu chi là điều không dễ dàng, đặc biệt là khi nông nghiệp thuộc địa vẫn đang trong giai đoạn miễn thuế.

Thị trưởng Stephen khẳng định: "Rất tốt, New Brook có thể phát triển đến mức này, Cục Thuế đã có công lớn, tất cả mọi người ngồi đây đều là công thần."

"Tiếp theo, hy vọng mọi người tiếp tục nỗ lực, đưa New Brook tiến xa hơn. Tiềm năng phát triển ở đây lớn đến đâu, tôi nghĩ mọi người đều rất rõ.

Tài nguyên phong phú, đất đai màu mỡ, chỉ cần khai phá những nơi này, tương lai New Brook sẽ là khu vực giàu có nhất ở châu Phi, thậm chí so với nhiều thành phố trong nước cũng không kém.

Nếu chúng ta có thể biến nơi này vượt qua thành phố Brook trong nước, với mức độ quan tâm của chính phủ trung ương, khả năng lớn là tất cả chúng ta ngồi đây sẽ có cơ hội nhận được tước vị."

Kiếm tiền ở thuộc địa không khó. Một phần thu nhập ngân sách thuộc địa sẽ trở thành tiền thưởng của họ. Thu nhập ngân sách càng cao, thu nhập cá nhân của họ càng lớn.

Nhưng để nhận được tước vị thì không dễ. Dù là quý tộc suốt đời, cũng phải tích lũy công lao từ từ. Không có chiến công, cơ bản phải chờ hai ba mươi năm mới có thể tích lũy đủ công lao.

Nếu phát triển thành công New Brook ngay bây giờ, công lao của mọi người sẽ đạt được một lần. Với thành tích thực tế trong tay, biết đâu còn có thể nhận được tước vị thế tập.

Những người sẵn sàng đến thuộc địa tự nhiên đều có tham vọng. Việc phong đất lập quốc ở các quốc gia khác có thể là không thể, nhưng ở Đế quốc La Mã Thần thánh mới thì không khó.

Những quý tộc lớn trong nước, nếu sẵn sàng đổi đất phong sang châu Phi, ngay lập tức có thể thành lập lãnh địa riêng. Franz không hề quan tâm việc Quốc hội Tòa án Tối cao tăng thêm vài ghế.

Sau khi khích lệ tinh thần, Thị trưởng Stephen nghiêm túc nói: "Yên lặng! Bây giờ bắt đầu thảo luận cách thực thi Luật An toàn và Vệ sinh, giảm tỷ lệ tử vong của người di cư do bệnh tật."

Giám đốc Sở Y tế Mat Damon nói: "Thưa Thị trưởng, chúng ta đã làm rất tốt trong việc phổ biến kiến thức an toàn và vệ sinh. So với bất kỳ thành phố nào trong nước, chúng ta cũng không thua kém.

Bây giờ có thể làm thêm là diệt côn trùng, diệt chuột. Nhiều bệnh lây lan qua ruồi, muỗi, gián, chuột và các loài gây hại khác.

Các biện pháp cụ thể bao gồm: dọn sạch cây cối và cỏ dại xung quanh khu dân cư, tạo vành đai trống rộng một đến hai dặm để cách ly hiệu quả côn trùng.

Đốt rác thải thành phố để loại bỏ môi trường sống của côn trùng.

Kêu gọi cư dân diệt chuột bằng cách đặt thuốc chuột, bẫy chuột, nuôi mèo..."

Bảo vệ môi trường? Không cần thiết, ít nhất ở thuộc địa châu Phi không cần. Để phòng chống côn trùng, ngay từ đầu trong thành phố đã không có cây cối.

Tiếc rằng xi măng phải vận chuyển từ trong nước, khiến chi phí bê tông quá cao, nếu không việc lát cứng toàn bộ khu vực thành phố sẽ mang lại hiệu quả tốt hơn.

Thị trưởng Stephen hài lòng nói: "Nếu các biện pháp của các bạn hiệu quả, chính quyền thành phố sẽ cấp ngân sách để thực hiện."

Giám đốc Sở Y tế Mat Damon khẳng định: "Chúng tôi đã thử nghiệm rồi. Sau khi dọn sạch cây cối và đốt đất, số lượng côn trùng giảm đáng kể.

Nếu áp dụng trên toàn thành phố, và không có côn trùng từ bên ngoài xâm nhập, chúng ta chỉ cần duy trì vệ sinh nội thành, số lượng côn trùng có thể giảm xuống."

Thị trưởng Stephen không do dự quyết định: "Nếu hiệu quả, hãy lập tức xác định ngân sách, và Cục Tài chính sẽ cấp tiền để thực hiện."

Phong cách làm việc quyết đoán của quân nhân được bộc lộ rõ ràng.

"Vâng, thưa Thị trưởng!" Mat Damon trả lời.

Thị trưởng Stephen tiếp tục: "Bây giờ hãy thảo luận về phát triển nông nghiệp. Chính phủ trung ương yêu cầu trong vòng ba năm, khu vực New Brook phải khai phá 50.000 hecta nông trại hoặc đồn điền.

Về lý thuyết, địa hình xung quanh New Brook bằng phẳng, chỉ cần dọn sạch cây cối và cỏ dại là được.

Không nói đến việc khai phá 50.000 hecta, ngay cả việc khai phá hai ba trăm nghìn hecta cũng không thành vấn đề. Khó khăn duy nhất là thiếu lao động.

Trong nước hứa hẹn năm tới sẽ cung cấp thêm 20.000 người di cư, nhưng làm thế nào để họ khai phá nông trại và đồn điền là nhiệm vụ của chúng ta."

Giám đốc Nông nghiệp Engelbert giải thích: "Thưa Thị trưởng, vấn đề không phải là người dân không muốn đầu tư vào nông trại, mà là họ thiếu vốn, không đủ khả năng khai phá nông trại hoặc đồn điền.

Khả năng tài chính của người dân có hạn. Chúng ta có thể tổ chức công nhân chặt cây trước, bán gỗ có giá trị, phần còn lại để lại cho người dân làm củi.

Sau khi dọn sạch các chướng ngại vật này, chi phí khai phá đất đai sau này sẽ giảm đáng kể, có thể nâng cao tinh thần của mọi người."

Giám đốc Cục Khai thác Mỏ Gold suy nghĩ một lúc rồi nói: "Vấn đề thiếu vốn của người dân có thể giải quyết được. Chúng ta có thể đứng ra thương lượng với ngân hàng, dùng các nông trại làm tài sản thế chấp để vay vốn.

Vấn đề duy nhất là lãi suất vay ngân hàng ở khu vực New Brook quá cao, vượt quá khả năng chịu đựng của người dân. Nếu có thể giảm xuống mức tương đương trong nước, thì sẽ khả thi."

Engelbert giải thích: "Đây là điều không thể tránh khỏi. Cục Nông nghiệp của chúng ta đã thương lượng với ngân hàng rồi.

Giá cả và chi phí nhân công ở khu vực New Brook cao hơn nhiều so với trong nước, tỷ lệ tử vong của người di cư cũng cao. Ngân hàng không chỉ có chi phí vận hành cao hơn, mà còn phải chịu rủi ro lớn hơn.

Muốn ngân hàng giảm lãi suất, trừ khi chính quyền thành phố đứng ra bảo lãnh khoản vay, giảm rủi ro kinh doanh của họ.

Tiếc rằng trong nước có quy định, các cơ quan chính phủ không được bảo lãnh cho bất kỳ cá nhân hoặc doanh nghiệp nào, huống hồ là bảo lãnh vay vốn."

Khai phá nông trại khác với khai thác mỏ. Trước khi nông trại được phát triển, quyền sở hữu đất đai hầu như không có giá trị; mỏ thì khác, dù có khai thác hay không, quyền sở hữu vẫn có người sẵn sàng tiếp nhận.

Cho vay cho chủ nông trại, nếu xảy ra tai nạn, khoản vay sẽ trở thành nợ xấu, ngân hàng không thể tự mình tiếp quản nông trại dang dở để phát triển.

Rủi ro lớn, lãi suất tự nhiên không thể thấp, đây là hoạt động thương mại bình thường, chính quyền thành phố không thể can thiệp.

Sau một lúc im lặng, Thị trưởng Stephen nói: "Vấn đề này không phải là điều chúng ta có thể giải quyết. Ngân sách của chính quyền thành phố cũng eo hẹp, không đủ khả năng cung cấp khoản tiền này.

Mọi người hãy thống nhất lập trường, sau đó báo cáo với chính phủ trong nước nhân danh chính quyền thành phố, và xin vay chính sách từ Ngân hàng Trung ương. Chúng ta phù hợp với các quy định liên quan, nên có thể được phê duyệt."